Fellman skriver att kommunernas bokslut för fjolåret är överraskande starka, och att det är osannolikt att många kommuner drabbas av stora underskott.
- Ifall kommuner hamnar i akut kris finns räntefria lån att tillgå som ingen kommun ännu använt sig av. Andra viktiga delar av den offentliga sektorn har kraftiga sparbeting, medan kommunerna nu stärks med medel som är ägnade att upprätthålla en ohållbar struktur snarare än att bidra till en önskad utveckling och förändring, skriver Fellman, som föreslår att lagförslagets femte och tionde paragrafer förkastas.